主公开恩

        苏琼摸了摸下巴说道：“也差不了什么吧。”

        “那哪里能一样，名义上刺史只是监察官员，职级在太守之下，都不如你一个上党太守的官位来的要紧。”

        苏琼说道：“说是这样说，但如今刺史不同往日，已拥有治所，与州牧无异，汉制未全部改回州牧旧制，封个刺史也就等于把并州给了我，明面上没有那么痛快罢了，也是因为我出身不好，怕一下登的太高，不能服众。”

        汉朝的制度，是郡县两级制，天下分成几十个郡国，每个郡国又分治数个县，郡的最高长官为太守，国的最高长官为相，均由中央直接任命，食禄“两千石”。

        早年国相位在太守之上，后来皇帝贬抑诸侯，定诸侯相之位在郡太守之下。

        太守权利之大，由此可见一斑。

        太守上马管军，下马管民，同时可以自己辟用僚属，成为“主公”“家主”一类，类似于一个小的朝廷体系，郡中人士称之为“郡朝”。

        正是因为太守权重，所以朝廷又把数郡合成一州，把天下划分成十三个州，每一州都设置了监察官员的职位，刺史应运而生。

        早期的刺史，治官不治民，不会在当地设置治所，在一洲的几个郡流动监管，年末还要亲自回到朝廷向天子禀报郡治情况。

        刺史累是累了点，但拥有天子近侧弹劾之能的他们就慢慢成了太守们的亲爷爷。

        太守要保住自己的职位，就要通过巴结刺史来让天子听到几句“美言”。

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