大唐第一闲王

        同时每个营的兵员组成至少需要三个道，即本道人占据三成，另外两道占据七成。

        至于兵马调动问题，根据李元景的建议，李世民决定给予地方上一定的权力。

        在以往的时候，没有皇帝的调兵虎符，任何人都不能调动府兵的。

        但对于关中等地倒还好说，毕竟距离近，调兵虎符也就是几天的事情，可岭南这地方再用这一招就不太合适了。

        所以在全国十道又分设了道军务府，设道将军，即岭南道军务府，岭南道将军，这是各道军事方面最高级别的将领。

        各道的上级依旧属于十六卫，也就是说，各道将军的级别是仅次于十六卫大将军的，十六卫大将军是虚职，并不实际掌控兵权。

        那么各道将军也同样不能掌控兵权，他们只不过是具体的执行者而已。

        所以在这个基础上，又制定了一个新的规则，若欲紧急情况，道大都督与道将军共同商议后，可紧急调动不高于两万部队用于应急。

        同时，在调动部队之前，需要将详细的情况上报朝廷，尔后朝廷会选派大将携带调兵虎符前来接管，这个大将可能是一些老将，也可能是本卫大将军，并没有固定的人选。

        这也就是说，当大都督与将军商议出结果之后，就必须派人把情况送去朝廷，然后才能调兵。

        当然，两件事情同时做也没什么问题，但若是调兵几日后才上报朝廷，那问题就严重了。

        这是紧急应对措施，在繁琐的程序下增加了一道灵性的选择，可以最大限度的确保安全，这个也只是暂时的，朝廷甚至还打算再派中官参与进来，但目前关于中官是负责参与讨论？还是只负责记录监察这件事情上卡着没有结果，所以这事暂时耽搁了下来。

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